一位原國(guó)家發(fā)改委司長(zhǎng)就當(dāng)前國(guó)內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)表見(jiàn)解,提出了四個(gè)具有前瞻性和戰(zhàn)略性的核心判斷,并特別強(qiáng)調(diào)了技術(shù)服務(wù)在驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵作用。這些觀點(diǎn)不僅為理解當(dāng)下經(jīng)濟(jì)走勢(shì)提供了重要視角,也為未來(lái)政策制定與產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。
判斷一:經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍需鞏固,結(jié)構(gòu)性矛盾與周期性壓力交織
該司長(zhǎng)指出,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好,但基礎(chǔ)尚不牢固。外部環(huán)境的不確定性、全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的壓力與國(guó)內(nèi)有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等結(jié)構(gòu)性矛盾相互疊加。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正從高速向高質(zhì)量轉(zhuǎn)換,這一過(guò)程必然伴隨陣痛,需要保持戰(zhàn)略定力,避免短期強(qiáng)刺激,而應(yīng)著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,疏通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)。
判斷二:新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)入關(guān)鍵期,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是根本出路
傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)能減弱的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式正在加速成長(zhǎng)。司長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力已從要素驅(qū)動(dòng)全面轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。特別是以數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)為代表的前沿領(lǐng)域,正成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。能否成功跨越轉(zhuǎn)換關(guān)口,直接關(guān)系到中長(zhǎng)期發(fā)展的潛力和競(jìng)爭(zhēng)力。
判斷三:技術(shù)服務(wù)成為賦能全局的核心支撐與戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)
這是本次研判的重點(diǎn)。司長(zhǎng)特別指出,技術(shù)服務(wù)已超越傳統(tǒng)輔助角色,上升為滲透各行業(yè)、驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“基礎(chǔ)設(shè)施”和關(guān)鍵戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。它涵蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多個(gè)高附加值領(lǐng)域。一方面,技術(shù)服務(wù)通過(guò)提升全要素生產(chǎn)率,為制造業(yè)升級(jí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新提供直接支撐;另一方面,其本身也作為一個(gè)快速成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)集群,創(chuàng)造了大量高質(zhì)量就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展高水平的技術(shù)服務(wù)業(yè),對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平至關(guān)重要。
判斷四:宏觀政策需更加注重精準(zhǔn)協(xié)同,為技術(shù)服務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)
面對(duì)復(fù)雜局面,宏觀政策需要提高精準(zhǔn)性和協(xié)同性。財(cái)政政策應(yīng)更加注重效能,引導(dǎo)資金投向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè);貨幣政策保持流動(dòng)性合理充裕,并強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和小微企業(yè)的結(jié)構(gòu)性支持。更重要的是,要深化科技體制改革,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),暢通技術(shù)要素市場(chǎng)化流動(dòng)渠道,構(gòu)建有利于技術(shù)服務(wù)繁榮發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)、市場(chǎng)環(huán)境和人才體系。
結(jié)論與展望
這位資深官員的判斷勾勒出一幅機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的圖景。鞏固復(fù)蘇、轉(zhuǎn)換動(dòng)能、依托技術(shù)服務(wù)賦能、優(yōu)化政策環(huán)境,是應(yīng)對(duì)當(dāng)前局勢(shì)的四個(gè)相互關(guān)聯(lián)的維度。其中,將技術(shù)服務(wù)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,大力發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)業(yè),促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,無(wú)疑是激活經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力、贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵一招。這要求政府、企業(yè)與社會(huì)各界形成合力,共同推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在風(fēng)浪中行穩(wěn)致遠(yuǎn),邁向更高質(zhì)量的發(fā)展階段。